بعثة خبراء صندوق النّقد الدولي للبنان، ظلمٌ للرعيّة خدمةً لعليّة القوم

تموز 23, 2019

 

- المرصد -د. سعيد عيسى
بين ١٩ حزيران \ يونيو و٢ تموز\يوليو ٢٠١٩، زارت لبنان، بعثة خبراء مشاورات المادّة الرابعة لصندوق النّقد الدوليّ (في عزّ هرج ومرج الموازنة ونقاشاتها)، وعقدت سلسلة واسعة من المناقشات مع الأطراف المعنيين في الحكومة اللبنانيّة، وخرجت ببيان أوّلي عن مشاوراتها، ضمّنته جملة من الرسائل والتوصيات والوصفات، للسّياسات الواجب اتّباعها لإخراج لبنان من أزماته، التي انعكست بشكلٍ لا لُبْسَ فيه ولا التباس، في الموازنة المقرّة مؤخّرا، شاكرة المعنيين على حسن ضيافتهم ومناقشاتهم المُثْمِرَة.
والرّسائل التي وجّهتها البعثة للمعنيين هي تقوية الاقتصاد اللبنانيّ في ثلاث مجالات:
• وضع خطّة موثوقة متوسطة الأجل للماليّة العامّة، تهدف إلى تحقيق فائض ماليّ أوليّ كبيرٍ ومستدام، من شأنه تخفيض نسبة الدين العام إلى إجمالي الناتج المحليّ، بصورة تدريجية مُطّرِدَة.
• إجراء إصلاحات هيكليّة أساسيّة لتعزيز النمو، والقدرة التنافسيّة الخارجيّة، بدءا من تحسين الحوكمة، وتنفيذ خطة إصلاح قطاع الكهرباء وتوصيات "رؤية لبنان الاقتصاديّة".
• اتخاذ إجراءات لزيادة صلابة القطاع النقديّ، من خلال تعزيز الميزانيّة العمومية لمصرف لبنان ومواصلة بناء رؤوس الأموال الوقائية لدى البنوك.
متبعة رسائلها بضرورة البدء بعمليّة ضبط ماليّ كبيرة (هذا ما عكسته الموازنة المقرّة)، وإصلاحات هيكليّة لاحتواء الدّين العام، للخروج من الوضع الماليّ المتردّي؛ وفي الاولويّة إصلاح قطاع الكهرباء، وتخفيض عجز الموازنة، ما من شأنه، تشجيع المانحين على صرف القروض الموعودة البالغة ١١ مليار دولار، لتمويل خطة الاستثمار الرأسماليّ، الهادفة إلى "تحسين البنية التحتيّة وتوفير فيرص عمل للاجئين السّوريين والمجتمعات المضيفة لهم وتخفيف الأثر الانكماشيّ للضبط الماليّ المُخَطّط له" (حسب البيان)، لكنّ ذلك مشروط بـ"حُسْنِ إدارة الاستثمارات العامّة في مرحلة مبكّرة من خطّة الاستثمار الرأسماليّ".
وأشار البيان إلى زيادة تباطؤ النّشاط الاقتصاديّ، وانخفاضه إلى ٠,٣٪ في عام ٢٠١٨، وبلوغ عجز الموازنة ١١٪، وتجاوز مدفوعات الفائدة ٩٪ من إجمالي النّاتج المحليّ، وارتفاع عجز الحساب الجاري إلى أكثر من ٢٥٪، وتراجع صافي تحويلات اللبنانيين في الخارج، وانخفاض احتياط مصرف لبنان بنحو ٦ مليارات دولار، وارتفاع القروض المتعثّرة، ودولرة الودائع إلى أكثر من ٧٠٪، وتخفيض مؤسّسات التصنيف الائتمانيّ للبنان مرة جديدة. وربط البيان آفاق الاقتصاد اللبناني وتقدّمه بالإصلاحات الداخليّة المقترحَة، والتطورات الخارجية، ومن ضمنها حلّ الصراع السوريّ وتطبيع العلاقات، والمشاركة في إعادة إعمار سوريا، والاكتشافات النفطيّة.
واعتبر البيان أنّ من الأولويات السياسيّة اللبنانيّة هو التنفيذ المستمرّ لبرنامج إصلاح قويّ ومترابط، من خلال ضبط ماليّ مستمرّ ومبكِر، ولكن خبراء الصندوق شكّكوا في وصول عجز الموازنة المقرّة إلى الرٌقم الذي رست عليه، بل اعتبروا انّ العجز سيكون أعلى بكثير من الرقم المستهدَف، والدّين العام سيستمر في تصاعده، ونصحوا بزيادة معدّلات الضريبة على القيمة المضافة، ورسوم المحروقات، وزيادة نسبة الامتثال الضريبيّ، وإلغاء الدّعم على الكهرباء وزيادة التّعرِفة في أقرب وقت ممكن، وتخفيض الإنفاق على الأجور والمستحقات في القطاع العام، بما فيها مجال التّعليم.
ونصح البيان بالإصلاحات الهيكليّة المُعَزِّزة للنمو والصادرات من خلال توفير الكهرباء وتحسين الحوكمة، وإصلاح قانون التجارة اللبنانيّ، وقانون الوساطة القضائيّة، وإقرار قانونٍ جديدٍ للجمارك، ولوائح منظّمة لتصفية النشاط التجاري، وقانون للإفلاس، وقانون لوكلاء الإعسار، وقانون بشأن الإقراض المضمون. ومعالجة العوائق التنظيمية أمام تطوير المناطق الصناعية التي يمكن أن تستفيد من فرصة إعادة الإعمار المحتملة في سوريا؛ ودمج إنفاق مجلس الإنماء والإعمار في الموازنة وإصدار قانون للمشتريات العامّة، واتّخاذ خطوات ملموسة للحدّ من الفساد، وتنفيذ القوانين الصّادرة والمتعلّقة بها، وملاحقة المرتكبين، والتحقيق معهم، بحيث يتناسب عدد الإدانات والمُصادَرات في قضايا الفساد مع المخاطرات ذات الصّلة، واعتماد التشريعات المتعلّقة بالإثراء غير المشروع (لفتت اللجنة إلى انّها في التقييم القادم سيكون هذا الجزء من أولوياتها باعتباره جزءا من الإجراءات الماليّة المعنيّة بمكافحة غَسل الموال ومحاربة الإرهاب في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا).
.

 

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
التيار النقابي المستقل :تأمين مقعد مدرسي لكل القادمين الكُثُر إلى التعليم الرسمي

التيار النقابي المستقل :تأمين مقعد مدرسي…

أيلول 17, 2020 39 مقالات وتحقيقات

لماذا التمييز بين المواطنين في التعويض العائلي

لماذا التمييز بين المواطنين في التعويض ا…

أيلول 16, 2020 59 مقالات وتحقيقات

اتركوا المدارس... إلى التعليم المنزليّ!

اتركوا المدارس... إلى التعليم المنزليّ!

أيلول 14, 2020 48 مقالات وتحقيقات

نظام التعويضات العائلية وضرورات تطويره نحو نظام تقديمات  عائلية وتعليمية

نظام التعويضات العائلية وضرورات تطويره ن…

أيلول 09, 2020 106 مقالات وتحقيقات

فوضى إدارة الكوارث وخدمات الطوارئ: المساعدات في لبنان تذهب إلى التلف!

فوضى إدارة الكوارث وخدمات الطوارئ: المسا…

أيلول 09, 2020 76 مقالات وتحقيقات

لا للزبائنية نعم لصندوق بطالة يحمي حق العيش الكريم

لا للزبائنية نعم لصندوق بطالة يحمي حق ال…

أيلول 04, 2020 107 مقالات وتحقيقات

تقرير أوّلي لوزارة الصناعة: تضرّر 211 مصنعاً

تقرير أوّلي لوزارة الصناعة: تضرّر 211 مص…

أيلول 03, 2020 102 مقالات وتحقيقات

إنفجار بيروت يفاقم الانكماش والكلفة الاولية تتخطى 5 مليارات دولار كومار جاه لـ" النهار": دعوة للاستيقاظ والعمل على تغيير مؤسسي واقتصادي

إنفجار بيروت يفاقم الانكماش والكلفة الاو…

أيلول 03, 2020 104 مقالات وتحقيقات

البنك الدولي: 8٫1 مليار دولار «أضرار وخس…

أيلول 01, 2020 71 مقالات وتحقيقات

مناقصة ببنود ملتبسة تكبّد الخزينة 15 مليار ليرة إضافية: ترف الطوابع المالية

مناقصة ببنود ملتبسة تكبّد الخزينة 15 ملي…

أيلول 01, 2020 130 مقالات وتحقيقات