نقابة المحامين في معركة حماية أموال المودعين: مقاضاة دولية!

نيسان 02, 2021

جريدة المدن-2-4-2021

عزة الحاج حسن 


بين العتمة أو إقرار سلفة مالية للكهرباء اختار مجلس النواب السلفة. هذه المعادلة ليست بالأمر الجديد. فقد اعتُمدت في كل المراحل من قبل القيّمين على ملف الكهرباء، حتى أنها تحوّلت إلى شبه استراتيجية، تضمن سير عمل المرافق العامة وما يترافق معها من تنفيعات ومكاسب، وإن كان على حساب المال العام أو الخاص.


اليوم ورغم بلوغ البلد مرحلة الانهيار، تستمر السلطة بسلوك المسار المدمّر نفسه، واعتماد السياسة الترقيعية نفسها، خصوصاً في ملف الكهرباء، مع عنصر جديد دخل المعادلة، هو أن الخيار بات بين العتمة الشاملة أو تموّل الكهرباء من ما تبقى من أموال المودعين. المودعون الذين يُمنعون من الإستحصال على أموالهم لأي سبب كان، يشهدون اليوم على إقرار مجلس النواب تسليف الكهرباء 200 مليون دولار من أموالهم، لتأمين خدمة استهلاكية ينتهي مفعولها بعد شهرين. وقد لا تقتصر حاجة الكهرباء على الـ200 مليون دولار الأخيرة. فالسلفة ستجر أخرى كما جرت العادة منذ سنين. ما يعرّض الاحتياطات المتبقية لدى مصرف لبنان، والتي هي من أموال المودعين، لخطر النفاد.

وبصرف النظر عن سوء الاختيار بين العتمة والسلفة من أموال المودعين، في قطاع راكم أكثر من 40 مليار دولار عجزاً على الدولة، وما زال يُدار بعقلية التشبيح والترقيع نفسها، لا بد من طرح تساؤلات حول مدى قانونية إقرار مجلس النواب تلك السلفة، ومدى إمكان التصدي بالقانون لإمعان السلطة في هدر أموال المودعين على تمويل القطاع العام بكافة مؤسساته.

مخالفات القانون والدستور
في حالة ملف الكهرباء تحديداً، هناك مخالفة واضحة للمادة 20 من قانون المحاسبة العمومية. فهذه المادة تمنع إعطاء سلفة في حال عدم تثبّت وزارة المالية من أنّ الجهة المستلِفة، قادرة على سداد السلفة. وواقع مؤسسة الكهرباء يؤكد استحالة سدادها لأي سلفة. هذه المخالفة ارتكبها مجلس النواب بشكل صريح، بالإضافة إلى مخالفات قانونية عديدة تشوب عملية إقراض عموم القطاع العام من قبل مصرف لبنان.
كما أن المادة 90 من قانون النقد التسليف تمنع على مصرف لبنان إقراض القطاع العام. أما الإستثناء الضيّق الملحوظ في المادة 91 وما يليها، فهو السماح بالإقراض ضمن آلية وشروط صارمة. من هنا، تجزم نقابة المحامين في بيان لها صدر اليوم الخميس في مسألة تمويل القطاع العام من أموال المودعين، أن كل ما حصل في الأعوام الماضية من إقراض مفرط للقطاع العام من قبل مصرف لبنان، وبمشاركة المصارف، يشكّل مخالفة جسيمة للقانون ولأحكام الدستور.

وتوضح نقابة المحامين أن أموال المودعين الموجودة في المصارف، وبالتالي لدى مصرف لبنان، هي ملكهم. والملكية الخاصة مصانة بموجب المادة 15 من الدستور، وليس لمصرف لبنان أن يستعملها على هواه.

ولوضع حد للتمادي على أموال المودعين خلافاً للقوانين، توجّهت نقابة المحامين بكتب إلى كل من مصرف لبنان وجمعية المصارف. ذكّرت الأول بوجوب تطبيق أحكام المادة 90 وما يليها من قانون النقد والتسليف. وطالبت الثاني باتخاذ كافة الإجراءات القانونية والقضائية مع المصارف ولدى المصارف المراسلة، لمنع مصرف لبنان من التصرّف بما تبقى لديه من أموال المودعين.

معركة قانونية لحماية أموال المودعين
والأهم من ذلك هو توجّه نقابة المحامين إلى الطلب من المدقّق الجنائي Alvarez & Marsal التدقيق في كيفية تطبيق مصرف لبنان للمادة 90، وما يليها من قانون النقد والتسليف، خلال العقود الماضية، لتبيان مسؤوليات كافة أجهزته، بدءاً من الحاكم ونوابه إلى المجلس المركزي ومفوّض الحكومة وممثلي وزارة المالية ووزارة الاقتصاد، وكل معني شارك أو سكت عن المخالفات والإرتكابات. والسؤال هل فتحت نقابة المحامين معركة قانونية لحماية أموال المودعين؟ وهل من أسلحة قانونية في الخارج قد تلجم التطاول على ما تبقى من ودائع؟

تعهّدت نقابة المحامين، منذ بداية الأزمة، بأن تكون "نبراس الدفاع الأول عن أموال المودعين"، حسب أحد المحامين المقرّبين من النقيب ملحم خلف. فبادرت إلى مواجهة السلطات النقدية والمصرفية من خلال بياناتها التحذيرية، والتصعيد لاحقاً من خلال رفع دعاوى أمام قضاء العجلة، لتحرير أموال مودعين. وهذا الأمر يأتي في إطار سياسة النقيب لحماية المودعين. وهناك أكثر من مبادرة قامت بها النقابة لتحصيل حقوق المواطنين، من شأنها أن تحرز تقدماً. لكن مع الأسف هناك انفصال بين السلطة السياسية والواقع. الأمر الذي عقّد الأمور أكثر.

النقابة تخوض معركة قانونية لتحصيل حقوق المواطنين وحماية أموال المودعين، ومن غير المقبول الاستمرار بتمويل القطاع العام من أموال المودعين. فتشغيل المرافق العامة من مسؤؤولية الدولة وليس المودعين، يقول المحامي في حديثه إلى "المدن". وفي حال التوصل إلى حائط مسدود أمام القضاء اللبناني على غرار ما حصل بقضية انفجار مرفأ بيروت، هناك احتمال كبير للتوجّه إلى القضاء الدولي، ولا شيء يمنع مقاضاة المسؤولين عن هدر أموال المودعين أمام المراجع الدولية.

 

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
رجالات الاستقلال: الأوليغارشيّون الأوائل

رجالات الاستقلال: الأوليغارشيّون الأوائل

أيار 07, 2021 20 مقالات وتحقيقات

احتكارات المحاصصة الشاملة

احتكارات المحاصصة الشاملة

أيار 07, 2021 14 مقالات وتحقيقات

العاملات الأجنبيات يهجرن لبنان: هل بدأ عهد العاملات السوريات؟

العاملات الأجنبيات يهجرن لبنان: هل بدأ ع…

أيار 07, 2021 13 مقالات وتحقيقات

حلّت ساعة الصفر: اللحوم والدواجن بلا دعم وأسعارها تتضاعف

حلّت ساعة الصفر: اللحوم والدواجن بلا دعم…

أيار 07, 2021 16 مقالات وتحقيقات

محاكمة الرئيس وإمكانية ذلك

محاكمة الرئيس وإمكانية ذلك

أيار 06, 2021 15 مقالات وتحقيقات

«العربدات الماليّة» مستمرّة: المصارف تُكوّن مؤونات على «اليوروبوندز» من أموال المودعين

«العربدات الماليّة» مستمرّة: المصارف تُك…

أيار 06, 2021 16 مقالات وتحقيقات

فصل لبنان عن النظام المالي العالمي أصبح "قاب قوسين أو أدنى" نتيجة عدم مطابقة ميزانيات البنوك مع المعايير العالمية هل يكون "الكابيتال كونترول" المسلّة التي "تنكز" المصارف لإعادة الهيكلة؟ -

فصل لبنان عن النظام المالي العالمي أصبح …

أيار 05, 2021 17 مقالات وتحقيقات

خطة دعم العائلات بالدولار: وداعاً لآخر احتياطي مالي

خطة دعم العائلات بالدولار: وداعاً لآخر ا…

أيار 05, 2021 21 مقالات وتحقيقات

بين مصادر تمويل الدولة واحتياطي مصرف لبنان... هل دقّت ساعة "الدعم"؟

بين مصادر تمويل الدولة واحتياطي مصرف لبن…

أيار 05, 2021 17 مقالات وتحقيقات

عيد العمال؟ بأي حال!

عيد العمال؟ بأي حال!

أيار 04, 2021 18 مقالات وتحقيقات

تفاصيل خفض دعم البنزين والأدوية: "ا…

أيار 04, 2021 23 مقالات وتحقيقات

البطاقة الإجتماعية بدعة جديدة في أيدي السياسيين؟

البطاقة الإجتماعية بدعة جديدة في أيدي ال…

أيار 04, 2021 21 مقالات وتحقيقات

مقترح قانون يتضمّن صاعق تفجير ذاتياً في كل بند من بنوده  "الكابيتال كونترول" يضع "العصمة" بيد "المركزي"

مقترح قانون يتضمّن صاعق تفجير ذاتياً في …

أيار 04, 2021 18 مقالات وتحقيقات

نظام البطالة بعد الإفلاس: مساعدة مالية وتغطية صحية للعاطلين

نظام البطالة بعد الإفلاس: مساعدة مالية و…

أيار 04, 2021 16 مقالات وتحقيقات

المسوّدة النهائيّة للبطاقة التمويليّة: 137 دولاراً نقداً لكل أسرة بالعملة الخضراء

المسوّدة النهائيّة للبطاقة التمويليّة: 1…

أيار 04, 2021 22 مقالات وتحقيقات

عمال لبنان في العراء. الدولة خانتهم، برئيسها وحكوماتها وبرلمانها وحاكم مصرفها المركزي

عمال لبنان في العراء. الدولة خانتهم، برئ…

أيار 03, 2021 20 مقالات وتحقيقات

شهراً لإنتاج كابيتال كونترول مُريب 18

شهراً لإنتاج كابيتال كونترول مُريب 18

نيسان 29, 2021 32 مقالات وتحقيقات

تأمين مصادر تمويلها بشكل مستدام ورشيد وإيجاد آلية إيصالها إلى مستحقيها هما أصعب ما يواجهها البطاقة التمويلية... "سلسلة" جديدة ستلف على أعناق اللبنانيين

تأمين مصادر تمويلها بشكل مستدام ورشيد وإ…

نيسان 28, 2021 29 مقالات وتحقيقات

لآمال المعلّقة على "أسترازينيكا" لاستعادة النشاط الإقتصادي عافيته أصيبت بالخيبة فقدان اللقاحات... تهريب أم سوء تنظيم؟

لآمال المعلّقة على "أسترازينيكا…

نيسان 27, 2021 31 مقالات وتحقيقات

بعدما "قَطَع رؤوس" أكثر من 1500 موظف... "سيف" الطرد يُهدّد آلاف العاملين في البنوك المصارف تُسابق إقرار "بروتوكول" حماية الحقوق وتُخرج أكبر قدر ممكن... عـ"السكت"

بعدما "قَطَع رؤوس" أكثر من 150…

نيسان 26, 2021 39 مقالات وتحقيقات

بطاقة رفع الدعم: اللبنانيون إلى المقصلة

بطاقة رفع الدعم: اللبنانيون إلى المقصلة

نيسان 26, 2021 33 مقالات وتحقيقات

المزارعون يدفعون ثمن تهريب المخدرات من لبنان وقرار السعودية "ظالم"

المزارعون يدفعون ثمن تهريب المخدرات من ل…

نيسان 26, 2021 34 عمالية ونقابية